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发展都江堰

都江堰市2018年发展概况

来源:都江堰市发展和改革局 发布日期:2019-02-22 10:35:15 字体:【

2018年,在必威体育手机版的坚强领导下,在市必威体育提现、市政协的监督支持下,全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省、成都市系列重大决策部署,切实践行“西控”战略,坚持“绿色发展、生态优先”,聚焦“生态保护、绿色经济、园区建设、改革创新、开放协同、城市治理、社会民生”七大重点任务,全力推动生态、经济、城市、民生迈向高质量发展。过去一年,我们负重前行、勇于担当、超常付出,全市经济社会发展呈现总体平稳的发展态势,全面完成年初人代会既定目标任务,位列2018年中国西部百强县市第21名,获得改革开放40周年(2018)中国40佳最具投资价值城市、中国最美生态文化旅游城市荣誉。

全年主要经济社会指标完成情况如下:

——地区生产总值384.8亿元,增长7.7%。

——固定资产投资总额207.4亿元,增长13.5%。

——社会消费品零售总额126.9亿元,增长11%。

——一般公共预算收入28.8亿元,增长10.5%。

——城镇居民人均可支配收入34132元,增长9%;农村居民人均可支配收入21672元,增长9.2%。

——全面完成节能、减排、降碳年度目标。

(一)经济运行总体平稳

1.三大需求稳中有升。扎实推进“项目年”各项工作,服务业、工业、农业投资分别完成138.86亿元、52.5亿元、16.05亿元;15个省、成都市重点项目完成投资105.56亿元。消费需求平稳回升,社会消费品零售总额增幅保持在成都市前列;全年接待游客2488万人次,实现旅游综合收入258.3亿元,增长31.86%,游客人均消费突破千元。进出口较为稳定,全年进口总额完成5.904亿元,增长50.1%,增幅位居成都市第二。

2.发展质效持续提升。持续优化投资结构,民间投资达170.33亿元。持续调优经济结构,以旅游为核心的服务业支撑地位持续稳固,旅游业占GDP比重提高到21%强化低效土地清理,清理盘活各类闲置、低效用地2954.36亩。质量强市深入推进,新增“三品一标”产品16个、省级森林食品基地1个,都江堰猕猴桃首次实现批量直供香港,成功创建国家级猕猴桃质量安全示范区。海蓉药业荣获第二届成都市市长质量奖。

(二)园区建设有序推进

1.深化产业功能区管理体制改革。构建形成职能清晰、运转协调的“领导小组+推进工作组+园区管委会+投资运营公司”建管模式,厘清产业功能区管委会、属地乡镇(街道)、行管部门、投资运营公司组织关系,实行“员额总控、双轨运行”和“全员聘用”的用人机制;全面完成产业功能区总体规划、控制性详细规划和“两图一表”编制,建立健全产业引导、考核评价等机制,有序推进产业功能区建设。

2.突出功能载体平台建设。新开工建设标准厂房、专业楼宇、人才公寓及园区生活配套用房43.3万平方米。大力开展校院企地深度合作,新签订校地、企地合作协议17份,启动都江堰电子商务学院、成都东软学院共享图书馆等合作共建项目13个,居成都市郊区(市)县前列。深入落实“人才新政”,新建新型人才工作站4个,引进本科以上人才2353人,培育引进副高职称以上专家220名、成都市级以上专家28名。设立“一站式”政务服务窗口,全面实现行政审批服务向产业功能区下沉延伸。

3.强化项目招引促建。新引进田园青城、大熊猫·国际生态旅游度假区、蓝城文创小镇、“地球仓”生态旅居等文旅项目29个,蓝光水果侠星球二期建成投运,成都融创文旅城主体封顶,李冰纪念馆、梦享·青城、青城里国际旅游度假区等重大旅游项目加快推进。滨江新区基础设施、M-TR旅游客运专线、万汇国际学府、成都七中都江堰校区等高品质的基础配套设施和公共服务设施项目有序实施,“人产城”融合发展的产业新城初见雏形。

(三)城市品质加快提升

1.城市功能配套更加完善。坚持规划引领,编制完成城市总体规划,李冰文化湿地公园等4个主题公园完成国际规划招标。着力构建立体交通网络体系,成灌快铁实现公交化运营,“三绕”都江堰段、都江堰至四姑娘山山地轨道交通、青城山旅游交通枢纽TOD等项目有序推进,田园综合体首批道路、G317绕坝路大修工程等全面竣工。优化市政公共服务配套,妇幼保健院二期、滨江医院等改(扩)建项目加快实施,金马河1号闸坝、张家湾污水处理厂二期提标扩容工程、北区水厂等项目加快推进。

2.城乡面貌持续改善。深入实施“四改六治理”,改造完成棚户区1894户、城中村876户、老旧院落9个、农贸市场2个,建立便民疏导点18处;整治110条背街小巷,拆除违建3.1万平方米、违规广告招牌1712个。持续推进“厕所革命”,新(改)建旅游公厕20座。打造“巴布熊猫文创小巷”“松茂古道”主题文化街,西街、都江堰大道获评成都市“最美街道”。启动锦江绿道都江堰示范段建设,建成各级绿道82.4公里,新增绿地16.2公顷,建成区绿地率达38.4%。聚力都江堰精华灌区建设,聚源“灌区映像”、胥家“天府原乡”初步建成;启动36个林盘建设,完成柳街镇黄家大院、聚源镇周家院子等10个林盘修复。

3.城市治理不断精细。全面推进全国文明城市创建,创新推行“双街长制”,升级改造数字城管系统,受理有效案件11.3万件,处置率99.4%。深入推进社区发展治理,成立议事会、业委会、院委会等自治组织1654个,构建“社会组织协同参与、城乡群众自治”的联动格局。建成社区综合体2个,完成社区亲民化改造82个,引入布局“缤果盒子”智慧零售点位15个。大力推动“平安都江堰”建设,完成“平安智慧小区”试点21个,新增“天网”“雪亮”监控点位1390个,扫黑除恶专项斗争群众满意度位居全省第9。深化“1+3+N”旅游市场综合监管机制建设,重拳整治旅游市场乱象。推进全国食品安全示范城市创建,实现非洲猪瘟零疫情。

(四)改革创新纵深推进

1.经济体制改革蹄疾步稳。供给侧结构性改革扎实推进。深化投融资改革,市新城集团、市兴市集团完成改组;充分撬动民间资本,组建40亿元中金胜邦产业基金,联合腾邦梧桐设立50亿元文旅产业发展基金;与金融机构合作推出“云税贷”服务,帮助企业融资3200余万元;新增“壮大贷”贷款13笔,共2685万元;深化农村金融服务改革,通过“农贷通”平台实现融资3.96亿元;首创猕猴桃离地价格指数保险,政策性农业保险险种达25个;在拾光山丘项目植入CEP模式,加入农户实现增收。社会信用体系建设进展顺利,城市信用监测工作位居全国县级市前茅。

2.行政审批制度改革持续深化。市行政审批局在成都市率先挂牌运行。188类563项行政许可事项实现集中审批,推动1006项“仅跑一次”、137项“审批不见面”改革,减政事项占比达到93%。设立“主题式”审批服务窗口,审批办理时限缩短80%。深化“放管服”商事制度改革和“双随机一公开”工作,企业设立登记时限压缩在5个工作日内;全面完成工程建设项目审批流程整合重构,工程建设项目审批时限缩短到90天内。智慧政务平台延伸到乡镇(街道)和社区,实现居民个人事项在网上办理。切实降低企业税负,结构性减税5167万元;落实小微企业税收优惠,减免税金7089万元。

3.创新创业活力迸发。深入实施全面创新改革,落实“创业天府”行动,建成青年创业园综合服务平台,举办创新创业活动36余场。成立丹麦VIA大学中国(都江堰)护理培训中心,清华电商国家实验室、大熊猫国家重点实验室,东软大健康科技园列入国家发展和改革委“产教融合实训基地”。实施新经济企业梯度培育计划,建立新经济产业发展联盟,与腾讯、天府大数据研究院、欣欣旅游合作共建智慧旅游实验室、全域旅游大数据中心和运营平台;成为成都市新经济企业清查三个试点区(市)县之一,获批新经济种子企业7家。

(五)开放合作成效显著

1.区域协同发展体系加快构建。加快融入成都“主干”,主动承担、分担、共担国家中心城市、美丽宜居公园城市、门户枢纽城市功能。深化川西北生态示范区合作,达成都汶合作意向,签订子协议7个,梳理合作事项5类21个,加快推动两地发展互联互补、共享共荣;基本完成对口帮扶康定市五年规划8大类20个项目建设,启动新一轮都康合作,签署旅游合作、人才培育、项目运营等合作协议10余份。拓展沪都长效合作,与上海市旅游局、上海戏剧学院、上海交通大学、同济大学、娃哈哈集团、摩根世家控股公司等单位签署合作协议,形成多层次、宽领域、全方位的后援建合作格局。

2.开放合作取得新进展。加入世界历史都市联盟、世界运河历史文化城市合作组织等4个国际组织;与巴拿马圣米格利托市等国际知名城市交流互动,国际友好合作城市增至20个。新设“海外都江堰”德国、加拿大等推广站,总数达4家。与全球最大旅游运营商、世界500强唯一旅游企业德国途易建立战略合作关系,共同举办途易国际旅游发展大会;成功举办双遗马拉松赛、世界体育舞蹈大赛、西部音乐节、中印国际瑜伽节等赛事节会活动,都江堰放水节成为与国际灌排委合作倡导水生态文明的开放平台,承接中印边界问题特别代表第21次会晤等高规格外事活动。大熊猫“华豹”和“金宝宝”旅居芬兰,都江堰水利工程荣获“世界灌溉工程遗产”称号。

(六)生态环境持续改善

1.生态环境治理有序推进。实施“三区四线”管控,形成生态保护区、农田保护区、城市绿地等多层次生态空间格局。持续加强龙溪—虹口国家级自然保护区、大熊猫栖息地世界自然遗产等重要生态功能区生态系统及生物多样性保护。全力打好污染防治三大战役,清理整治“散乱污”企业402家,空气质量优良天数同比增加11天;柏条河、徐堰河流域56个下河排水口综合治理全部完成;各集中式饮用水水源水质、主要河流出境断面水质全面达标。“河长制”“街长制”有序实施,“山长制”获省委深改组肯定和国家林草局推广。中央环保督察“回头看”期间,信访案件数量同比下降61%。

2.低碳城市建设再上台阶。启动《都江堰市温室气体排放清单(2015—2017年)》编制,摸清找准碳排放源;实施林业碳汇、零碳景区项目,探索生态优势向经济价值转换路径;积极推进四川青城山旅游装备产业功能区循环化改造。建成新能源汽车分时租赁服务网点50个、充电桩200根,新投放纯电动新能源汽车60余辆,新能源公交比重提高到43%;累计投放共享单车6000余辆,公共交通出行分担率达38%,“公交+骑行+步行”旅居一体的慢行交通体系更加完善。

(七)社会民生全面加强

1.精准扶贫有力推进。完成第三轮第二批21个农村相对贫困社区及1002户3047人城乡相对贫困户脱贫退出。争取各级财政专项扶贫资金229万元,大力实施新阶段农村扶贫开发,推动3个经济薄弱社区、33户(91人)产业帮扶户脱贫攻坚,相对贫困社区农民人均可支配收入提高到13130元、增长16.7%。

2.社会事业持续优化。全面完成省、成都市和本市级民生工程138项,公共服务满意度跃居成都市第四。公办、公益性幼儿园学位覆盖率达113.2%,中考上成都市重点线、普高线人次连年位居成都市郊区(市)县前列,高考本科一次性上线人数增长10.9%,特殊教育工作受到国务院督察组专家充分肯定。引进力宝医院、美年大健康、顾连康养医院等高端诊疗机构,市级公立医院全部取消药品加成,城乡居民健康档案电子建档率达95%,全科医生签约服务率达42.5%。市级文化馆(图书馆)、乡镇(街道)综合文化站、社区三级公共文化阵地实现免费开放;柳街“七里诗乡”成为全国首届农民丰收节分会场,举办中国(都江堰)田园诗歌节、“万步有约”健走、中国乒协团体公开赛等文体活动,公共体育场免费开放惠及群众20万人次。

3.社会保障能力持续增强。实施创业促进就业专项行动,全年城镇新增就业7925人,失业人员再就业3701人,农村富余劳动力向非农产业转移就业6103人,新吸纳大学生就业创业2540人,城镇登记失业率控制在4%以内,动态消除“零就业”家庭;城乡居民养老保险、基本医疗保险参保覆盖率分别达到95%、98.5%,参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达75%。城乡低保累计达93011人次,累计发放保障金3112万元,实施医疗救助13817人次,发放救助金额1496万元。

新闻出版、防灾减灾、档案、民族、宗教、台侨、国防、双拥、人防、市志、红十字、慈善、关心下一代、老龄、残疾人、信访等工作不断加强。


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