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必威体育手机版|必威体育提现|男篮世界杯投注竞猜-企鹅直播

时间:2019-03-05来源:都江堰市人民代表大会常务委员会办公室作者:

按照都江堰市贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和省委、成都必威体育手机版决策部署开展重点课题大调研活动安排,灌口街道通过实地走访、座谈交流、专题研究等方式,对我街道基层社区治理工作进行了调查研究。

一、基本情况

灌口街道作为“都江堰主城”的重要板块,承担着“配套景区、留住游客”的功能,街道下辖南桥、文庙、瑞莲、柳河、栏马桥、平义、蒲阳路、建兴、紫东、玉带桥、太平、伏龙和西川13个城市社区和灵岩社区1个农村社区,幅员面积13.87平方公里,总人口5.1万人2017年,灌口街道下辖14个社区虽已均遵循“小办公大服务”理念完成社区党群服务中心的转型升级,当前社区部分居民家庭生活困难,因病致贫、因残致贫的问题时有发生,虽然各社区拥有社会救助、居家养老、就业服务等职能,但是由于社区事务繁多、人员精力有限、获取信息可能滞后、再加上帮扶途径有限等原因,导致这些困难的居民很难从社区层面获得更多更有效的帮助。所以,从治理主体上讲,单靠社区或必威体育app下载,无法有效满足居民日益增长的服务需求

二、存在问题

(一)群众需求多元化问题。灌口街道地处都江堰城市核心区,是我最早的城市建成区,总人口5.1万人,流动人口3.2万人,且回、藏、羌、维吾尔等少数民族聚集,辖区空巢老人和留守儿童等弱势群体较多,加之辖区小区院落大多较为老旧,矛盾隐患多,辖区群众需求呈现多元化趋势,迫切需要提升社区管理服务能力

(二)商家、游客与居民的矛盾问题。随着灌口街道由传统商住区向新兴旅游区的迈进,吸引每年成百上千万游客的同时,也吸引了游商小贩沿街摆摊,加之辖区院落大多老旧或者属老式的商住混合形态,又因实施业态提档升级项目,辖区商家、居民和游客之间极易引发矛盾,而社区因平时服务功能较弱,行政化更为明显,不能得到居民、商家、游客广泛认可,在商家、居民、游客的矛盾调解中,社区领土意识较弱、话语权不足

(三)社区服务功能弱化问题随着社会转型,必威体育app下载大量社会职能下沉,社区作为自治组织承接了大量必威体育app下载交办的任务和行政性事务,普遍出现了行政化倾向,成为基层必威体育app下载的延伸。经走访调研,目前社区行政化导致服务功能下降,减负增效情况不良,管理手段单一,核心服务作用弱化。以南桥社区为例,据不完全统计,年南桥社区承担我市党群部门、必威体育app下载职能部门及街道科室工作事项165项,大部分以党建、民政、规划、综治等事务性工作为主;向上级报送各类表格99项,主要涉及党建、纪检、综治等工作。

)运作保障上的问题。大部分社区仅依靠必威体育app下载下拨办公经费勉强维持运转,建设资金投入与需求缺口大的问题进一步凸显。经调研,社区两委干部离岗后的社保补贴不到800/月,且购买社保类型为其他(既不属于城镇居民类,也不属于城镇职工类),离岗后生活难以为继。社区工作人员的工资收入不具有竞争力,导致社区很难吸引到具有公共管理、社会工作、医疗护理等方面的专业人才加入其队伍,并保持队伍的稳定和高素质,以提升基层社区服务管理水平。

)社区服务精准投递的问题。社区服务的精准投递有赖于社区工作人员平日对于居民信息的收集、掌握,同时也离不开健全的城市信息化建设。然而,灌口街道目前为止,城市信息化建设相对滞后,原因在于:一是购买硬件设备投入资金较大,运行成本较高,加上辖区老年人较多,一定程度制约了电子化、数字化平台的建设;二是缺乏专业人才队伍。街道工作人员老龄化逐步凸显,老同志学习新兴事物适应较慢。

、具体举措

(一)进一步发挥党建引领功能,明确社区党组织功能定位。第一,核心领导功能。一是体现在对社区居委会通过的重大事项进行最终决策上;二是体现在对社区内各类组织以协调、对话为主的软控制上;三是体现在对社区自治组织开展自治活动的引导上。第二、利益协调功能。当前,在灌口街道由传统商住区向新兴旅游区的迈进过程中,业态提档升级刻不容缓,提档升级过程中所出现的商家、居民、游客之间的问题,极易引发三方的矛盾,加剧基层社区治理的利益冲突。社区党组织可通过充分调动政治、经济、文化等各种手段,使三方的利益诉求得到合理的表达,在求同存异的大基础上不同的利益矛盾也能得以合理的协调。第三,文化导向功能。灌口街道作为都江堰最早的城市建成区,不同阶层、不同文化背景、不同民族的居民混合在一起,一定程度上表现出较强的异质性,其所带来的思想的复杂性将是长期的。在这种情况下,社区党组织承担了在基层社区治理的思想教育工作中将发挥导向作用。在加强政治思想教育和道德建设,倡导科学健康的生活方式,不断丰富居民群众的文化生活方面,社区党组织可发挥党员的模范带头作用,积极推动以职业道德建设为依托的精神文明建设,努力通过文化引导,培育责任意识、公益意识、互助意识、奉献意识、参与意识,使整个辖区形成爱岗敬业、服务奉献的良好风气,并促进促进社区成员和睦相处。

(二)引导培育各类社会组织、鼓励注册社区服务公司,以志愿服务、公司服务补位社区服务功能。城市社区引导成立柳河之家社会治理服务中心等28支社会组织和群众组织,其中备案6支,建立党组织的4支,成员2000余名,其中党员21名;注册社区服务公司1家。社会组织和社区服务公司的功能将持续深入定位于:一是协调必威体育app下载与公众之间、必威体育app下载与法人之间、商家、游客与居民之间或者其他利益群体之间各种关系,以避免摩擦、减少矛盾、消除对抗,弥补社区在城市管理、社区治理、文化艺术服务、老年陪伴、物业管理等方面难以发挥的功能。二是促进共建共融。广泛吸收拥有各种专业特长的成员加入社会组织、运营社区服务公司,构建成为社会组织和社区服务公司的肌体和骨骼,找准各类人群的共同点,将具有共同兴趣爱好、共同利益链接、共同交流交往的人群聚集起来,通过开展文化、艺术或者志愿服务等活动的形式把各个方面的群众有序组织起来,形成紧密的共同体,并按照约定的规则有序表达意愿,让人们能基层社区治理中发挥主人翁作用,以志愿服务、公司服务补位社区服务功能

(三)加快推进社区亲民化改造工作,强化社区服务功能,社区和美有变化、居民亲近有感受一是改空间,拆除有形隔离,拉近干群距离坚持“小办公  大服务”即办公阵地最小化、居民空间最大化的基础上,太平社区利用闲置楼宇改建社区党群服务中心,将原先传统的服务窗口柜台拆除后,取而代之的是木艺的桌椅、舒适沙发、整齐的图书报刊,全天候欢迎居民游客入内,让社区党群服务中心真正成了党群、政务、社区、文体、居家养老的一站式服务平台,让居民喝着咖啡、种着菜、吃着饭就把事办了,大家更愿意来。二是添内涵,文化浸润心田,增强居民内心归属感柳河社区党群服务中心毗邻熊猫小巷,都江堰熊猫小巷有5大区域、8大主题馆,是集互动表演、艺术画廊、亲子娱乐、购物用餐等功能于一体的综合性深度体验各具特色的熊猫文化的场所。根据这一特性,柳河社区在实施亲民化改造时不仅结合节气、社区居民喜好,开设了包括油画、书法烘焙、舞蹈八极拳、手工艺培训430课堂等各类文化活动,更将熊猫文化渗透到社区的各个角落,让居民体验和参与社区活动的同时得到文化浸润。三是转模式,引入市场资源,强化街区特色灌口街道将持续深入将古城区纵横交错的几条街道打造成为文娱游购创一站式体验的多元场景特色街区,开动脑筋做好业态提档升级工作的基础上,充分吸引人气,将灌县古城每年逾千万人次的游客流量引到周边的杨柳河特色街区、南街、西街、幸福路其他载体中来,游客、居民、商家都能从中获得归属感,在满足人们情感需求的同时,增强他们的集体认同感,建设精神相通、休戚与共的街区

)坚持以建立健全激励机制为主,以典型激励为辅的保障机制,发挥党员模范作用。一是发挥典型激励作用。加大对优秀典型、先进基层党务工作者的评选表彰力度,在充分给予精神奖励的基础上,适当给予物质奖励;加大对先进典型的宣传推介、新闻报道力度,努力营造基层党员干部倍受关注、先进典型应感光荣的浓厚氛围。二是增进党内互助关怀。对因老、因残、因病、因灾等原因而导致生活困难的基层党员干部,给予生活上的关怀与扶助;对想创业而缺技术、资金、信息的优秀人才,采取提供小额创业贷款、就业技能培训、实用技术培训、联系务工点等措施给予帮助,让优秀人才真正感受到党组织的温暖,增进优秀人才对党组织的归属感,吸引优秀人才加入社区基层服务的队伍中来。

)坚持扑下身子干实事,全力做好社区信息化建设工作一是扑下身子,沉入社区、走家串户,了解群众所需所求,切切实实为居民解难题、谋福利,把必威体育app下载的各项惠民政策、社区服务送入每一户需要的家庭,让他们真真正正感受到必威体育app下载的关怀和帮助。二是全力以赴确保一标三实等和辖区居民息息相关的信息真实有效,并根据我街道流动人口多的特点,建立有效跟踪机制,一旦有人员信息变化要及时更新,全力保障确保并后续跟进社区信息化建设工作,让社区服务能向有需要的居民精准投递。

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