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时间: 2019-11-06 来源:中国人民政治协商会议都江堰必威体育手机版员会办公室 点击量:

20191016日政协第十五届都江堰必威体育手机版员会第20次主席会议通过)

 

为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示,认真落实十五届都江堰市政协关于把提质增效贯穿政协履职全过程的要求,以提案不在多而在精为导向,全面提高提案质量,推动提案工作在建言资政和凝聚共识上双向发力,充分发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用,提出如下意见。

一、更加重视提案质量

(一)牢固树立质量意识和精品意识。质量是提案的生命,关系提案工作乃至政协工作的全局。提案者要正确认识提案数量和质量的关系,讲求质量而不追求数量,加强学习、强化责任担当,不断增强提出高质量提案的能力,着力从自己熟悉和擅长的领域撰写提案,提倡有提案意愿的提案者每年集中精力提交1-2件高质量提案。

(二)撰写提案的基本要求

1. 提出问题要聚焦。主要围绕党和国家大政方针,都江堰必威体育手机版、市必威体育app下载中心工作和人民群众普遍关心的实际问题,确定选题,认真研究,酝酿提案。

2. 反映情况要准确。坚持不调查研究不提提案的原则,以问题为导向,深入基层,深入群众,充分占有材料,核准事实情况和相关政策法律,客观反映事物的本质,靶向精准。

3. 分析问题要深入。在调查研究的基础上深刻思考,深入分析,衡情酌理,把问题说清楚、说透彻。

4. 提出建议要具体。提案中的意见建议应针对问题逐一提出,坚持小而准、专而精,明确具体。既考虑人民群众的愿望和要求,又考虑实施的条件和时机,具有针对性和可行性,避免面面俱到和过于宏观。

5. 提案撰写要规范。坚持一事一案,实事求是,简明扼要,现状、问题、建议一目了然,一件提案字数一般不超过1500字。

6. 联名提案要严肃。委员联名提案时,第一提案者要向联名提案者说明提案内容,联名提案者应当了解该提案的内容,避免随意联名、力戒盲目联名、杜绝被联名

(三)发挥政协各人民团体、界别、专门委员会、委员小组的积极作用。各人民团体要充分发挥自身优势,选择一些涉及全局性、长远性的重要问题,深入调研,汇智聚力,凝聚共识,提出具有战略眼光和前瞻性建议的高水平提案。鼓励政协界别、委员小组在全体会议或者界别活动期间专门研究、酝酿提出本界别、小组提案;鼓励政协各专门委员会将日常调研、会议等协商议政工作成果转化为提案,以提高集体提案比例。

(四)强化闭会期间提案征集工作。根据提案工作条例规定,提案可以在政协全体会议期间提出,也可以在闭会期间提出。要根据全市经济社会发展情况,及时反映新情况,研究新问题,提出更具实效性和针对性的提案。

(五)加强提案培育工作。提案委员会要加强与政协各人民团体、界别、专门委员会、委员小组的联系协作,认真谋划,统筹安排,精心培育有价值、有分量的高质量提案。

二、更加严格审查立案

(六)正确处理提案数量和质量的关系。符合质量要求的提案要做到应立尽立;不符合立案要求的提案要加大转为意见和建议供有关部门参阅的力度,或者退回提案者修改后重新提交。既保证立案提案质量,又切实把提案数量保持在合理范围。

(七)严格执行立案标准。按照提案工作条例及相关规定,进一步明确、完善、细化立案要求,严格审查工作,坚持质量第一,力求有共识、立得住、能办理、做得到。

(八)切实加大并案力度。对符合立案标准,但反映同一问题、情况建议类似的,与提案者沟通协商,进行并案处理,避免重复提案。原第一提案者均为并案后的第一提案者,获奖后享有同等荣誉。

(九)认真履行审查主体责任。提案审查委员会或者提案委员会全体会议要严把提案复审关,切实履行终审职责,认真提出审查意见,做好解疑释惑工作;特别要对疑难提案进行充分讨论研究,作出终审决定。杜绝人情案照顾案凑数案

三、更加注重服务实效

(十)强化业务培训。通过培训班、专委会专题会议等途径培训提案者,使其了解提案工作相关制度政策和提案工作流程,掌握写好提案的方式方法。政协全体会议前集中培训大会提案组工作人员,使其熟悉掌握提案审查工作的各项制度文件,提高提案审查工作能力,切实承担起提案审查岗位职责。

(十一)加强知情明政服务。以征集印发提案选题线索和参考目录、召开情况通报会、组织调研视察、走访承办单位、制发提案撰写指南等形式推动提办双方对接,帮助提案者更好地知情明政,找准问题。加强提案工作信息化建设,为提案者知情明政提供优质服务。

(十二)逐步建立提案质量评价机制。总结政协提案工作实践经验,开展提案质量评价工作探索,逐步建立提案者、承办单位和提案工作机构三方参与、科学公平的提案质量评价机制。

四、更好发挥激励作用

(十三)开展年度优秀提案评选表扬。每年评选一次优秀提案,其结果通过政协的文件、网站等媒体公布,不断强化提案者的质量意识和精品意识。在市政协全体会议期间以政协都江堰必威体育手机版员会名义进行表扬,颁发荣誉证书并予以适当奖励。

(十四)进一步做好宣传工作。充分利用各种媒体大力宣传提案者运用提案积极履职的成效,讲好提案故事,进一步激励提案者提出高提案质量,推动形成社会各方关注支持政协提案工作的良好氛围。

(十五)强化社会对提案质量的监督。探索提案向社会公开的有效途径,全面实现能公开则公开,部分内容敏感的延后择机公开,主动接受社会监督,促进提案者不断提高提案质量。

 


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