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时间: 2019-12-06 来源:中国人民政治协商会议都江堰必威体育手机版员会办公室 点击量:

市政协社法民宗委员会在市政协党组、主席会议和常委会议的领导下,在成都市政协社法民宗委的指导下,在对口联系部门和委员的大力支持和参与下,三年来,紧紧围绕必威体育手机版、市必威体育app下载中心工作和市政协年度工作要点,认真履行专委会工作职责,较好地完成了各项工作任务,为助推我市经济社会发展作出了积极贡献。现就三年工作情况总结于后:

一、三年来的工作情况

(一)牵头组织常委会会前学法

根据市政协主席会议要求,按照社会关注、新颁布实施、密切联系工作的原则,积极协调落实市政协常委会会前学法的主讲人、学法课题、课件的审核、会场PPT演示等工作。三年来,先后进行了《旅游法》《民法总则》、新修订的《宗教事务条例》《宪法》《监察法》等法律法规的学习,邀请都江堰市税务局杨革光局长作《减税降费政策解读》专题讲座、邀请经科信局局长林天富作《民营经济政策解读》专题讲座、邀请四川大学法学院副教授王有粮作《宪法知识》专题讲座,均受到了政协常委的好评,取得了较好的学习效果。

(二)依托专项工作开展专题学习

结合专委会专题协商、重点调研、视察等各项工作,通过以点带面、以会代训等方式,积极开展专题学习活动。一是认真学习领会中央、省、成都市和都江堰市重要会议精神,学习中央、省、成都市及我市重要工作部署,提升围绕中心、服务大局能力。二是认真开展人民政协和统一战线理论政策的学习,深刻领会习近平总书记关于政协工作的新思想、新部署、新要求,深入学习中央政协工作精神、新修订的政协《章程》,提升政协委员荣誉感、使命感。三是积极参加两学一做”“大学习、大讨论、大调研”“不忘初心、牢记使命主题教育活动,提升政治意识、责任意识。四是扎实开展学法活动,引导政协委员自觉学法、尊法、守法、用法,不断增强法治观念,在学以致用上下工夫,在推动工作上出实效,提升政协委员守纪律、讲规矩、重品行良好形象。五是认真学习现代科学文化知识和对口联系单位政策业务,提升建言献策能力、实效。

(三)积极开展专题协商

1. 建言古城发展:根据《市政协2017年工作要点》关于开展灌县古城形态业态提升工作情况专题协商的工作安排,以助推灌县古城文化旅游街区建设为指导思想,以深度挖掘展示灌县古城文化为主线,以服务游客为主导,紧贴旅游六要素的优化和灌县古城基础设施以及配套设施的完善,坚持问题导向,出实招、接地气、献良策,历时近5个月,召开专题座谈会6次、行业代表和居民代表座谈会10余次,赴成都周边古镇实地调研20余次,对市必威体育app下载相关部门、乡镇(村)、街道(社区)开展走访30余人次,撰写了《灌县古城治水文化活化传播》、《关于在灌县古城引导熊猫文化街和文创酒店集群发展的建议》等11篇调研文章共80余条协商意见。同时,课题组赴江苏省无锡市滨湖区等地实地考察,形成了《关于赴江苏省无锡市滨湖区等地考察情况的报告》;在认真调研的基础上,与市必威体育app下载进行了专题协商,形成了《关于灌县古城形态业态提升专题协商情况的报告》。《考察报告》和《协商报告》共提出了7个方面30余条协商建议。必威体育手机版卢胜书记在两个报告上都作出了肯定性批示。必威体育手机版常委、宣传部部长唐小峰,市必威体育app下载副市长袁明、达军对该项工作提出了要求。

2. 助推城乡社区发展治理:根据《市政协2018年工作要点》安排,以《围绕贯彻我市城乡社区发展治理工作会议精神,创新推进社区发展治理重点工作》开展专题协商工作,先后组织部分委员赴我市柳街镇、银杏街道等乡镇(街道)和成都市武候区、泸州市龙马潭区等地学习调研,实地了解城乡社区发展治理工作开展情况,学习借鉴外地工作经验,并根据26个调研子题目进行深入思考,借鉴外地先进经验,完善调研材料,拓展了委员知情明政途径,为委员履职创造了条件;在助推我市城乡社区发展治理工作专题协商座谈会上,必威体育手机版社治委等12个部门(单位)分别结合工作实际就相关工作作了会议发言和书面交流;参与课题组的政协委员提交调研材料20份,分别以口头和书面的方式,围绕会议主题从党建引领、必威体育app下载主导、社会协同、群众参与、智慧管理、法治保障等六个方面提出了120余条建议,提出了持续提高共识、强化责任担当,广泛深入发动、坚持多元参与,注重工作创新、突出地方特色,挖掘文化资源、助推发展治理等四个方面12项内容的意见建议,并形成了《关于助推城乡社区发展治理专题协商报告》。必威体育手机版书记卢胜在市政协党组《关于助推城乡社区发展治理专题协商报告》上批示:长文同志阅。必威体育手机版副书记李长文在报告上作了肯定性批示。

(四)认真组织重点视察

1. 助推民生工作:按照主席会议的安排,2017711日,在主席、副主席带领下,组织市政协委员视察我市七大创业行动计划实施情况。视察组分别到巾帼创业就业基地壹街区女创空间、崇义镇洪运猕猴桃种植农民专业合作社、市人社局人力资源市场,实地察看了解女性创业综合性服务平台建设、返乡农民工创业、人力资源招聘等情况;市人社局主要负责人通报了我市七大创业行动计划工作的开展情况、取得的成效和下一步打算,市总工会、团必威体育手机版、妇联、残联、工商联、农林局、市场监管局就各自负责的创新创业项目作了书面通报。政协委员从不断提高政策服务的针对性、进一步提升创业服务的有效性、进一步调动大众参与的积极性等方面提出了意见建议。 

2. 助力行政审批运行:根据必威体育手机版大学习、大讨论、大调研工作部署,为了扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革,有效降低制度性交易成本,进一步加快转变必威体育app下载职能和工作作风,努力提升必威体育app下载治理能力和水平。20183月,启动了促进发展环境优化,健全行政审批运行机制重点视察工作。通过组织委员专题学习、明察暗访、走访座谈和集中视察,了解了我市政务服务工作取得的成绩,分析了存在的问题和困难,就进一步创新政务服务环境提出了建议。621日市政协主席、副主席,秘书长带领部分政协委员和政协机关有关负责同志实地查看了市政务服务中心、国际名都缤果盒子政务E站通站点,详细了解了政务服务中心推进中心功能合理布局、优化便民服务各项举措的落实情况。在随后召开的座谈会上,市行政审批局等相关负责同志分别就各领域推进行政审批制度改革、完善运行机制有关情况、存在困难和下一步工作打算进行了会议发言或书面通报,委员们就助推该项工作提出了意见建议。在此基础上,形成了《促进发展环境优化,健全行政审批运行机制重点视察情况的报告》,提出了进一步提升创新政务服务环境重要性的认识、进一步推动行政审批制度改革向纵深发展、进一步加强全市政务服务系统的队伍建设等三个方面9项内容的意见建议。必威体育手机版书记卢胜在市政协党组《关于促进发展环境优化,健全行政审批运行机制重点视察情况的报告》上作了批示。

3. 建言旅游市场监管:为进一步贯彻落实必威体育手机版提出的建设国际生态旅游名城目标以及创新旅游市场监督管理等要求,助推国际生态旅游名城建设,根据《市政协2018年工作要点》安排,组织部分政协委员对市必威体育app下载创新完善旅游市场综合监管机制运行情况进行专题视察。市政协主席,副主席,党组成员、秘书长,市政协各专委会、办公室负责人参加视察,市必威体育app下载副市长文学菊,市必威体育app下载办等单位负责人应邀参加视察,视察组先后前往我市青城山数字化中心、前山综合停车场、都江堰快铁站、南桥及周边实地察看了创新完善旅游市场综合监管机制运行情况。通过视察对继续加大对旅游市场综合监管方面的宣传报道、进一步完善旅游市场综合监管机制、不断加强旅游市场综合监管的队伍建设等三个方面13项内容提出了意见建议。

4. 献计智慧小区和平安创建;按照市政协2019年工作要点安排,2019830日,市政协组织部分政协委员,就加快智慧小区建设推进平安都江堰创建开展了民主监督。民主监督活动中,参加活动的全体人员先后前往奎光塔街道勤俭人家社区紫荆城一期、大观镇大通社区天健小区,实地察看我市城区封闭式平安智慧小区和乡村开放式平安智慧小区建设推进情况。市必威体育app下载副市长达军,必威体育手机版政法委、社治委、市必威体育app下载办、公安局、永丰街道、大观镇等18个部门(单位)、乡镇(街道)负责人参加视察活动。在随后的座谈会上,必威体育手机版政法委和市公安局有关负责人分别通报全市平安都江堰和智慧小区建设工作推进情况,其余16家参会部门、乡镇(街道)进行了书面通报;委员们向相关部门(单位)提出有针对性的意见建议。在此基础上,完成了《加快智慧小区建设推进平安都江堰创建民主监督有关情况的报告》,提出了坚持多元共治、完善制度机制,夯实基层基础、融入社会治理,聚焦科技赋能、突出实用实效,营造舆论氛围、借智借力共建等四个方面20余项内容的意见建议。

(五)扎实开展重点调研

1. 围绕城市品质提升,调研电动车辆现状:根据《市政协2018年工作要点》安排,通过约请我市市场和质量监督管理局、市交通局、市公安局、市金融服务中心等相关职能部门座谈和对胥家镇等地电动车销售点的走访,就我市电动车现状、形成成因、电动车性质属性等方面进行了调研,在此基础上,形成了《关于我市电动车管理的现状和建议》调研报告,提出了完善法律法规、解决源头难题;部门联合监管、明确管理机制;加强宣传引导、提高安全意识;疏堵规范并举、落实相关保障等四个方面的意见建议,为妥善消除电动车辆给我市交通安全带来的隐患,有效遏制电动车乱象建言献策。必威体育手机版副书记、市长何维楷就该调研报告作了肯定性批示。

2. 助推体系能力建设,调研乡村基层治理:根据《市政协2019年工作要点》,结合2018年开展的《围绕贯彻我市城乡社区发展治理工作会议精神,创新推进社区发展治理重点工作》专题协商工作,以推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡镇振兴基层基础为目标,开展了乡村振兴中的基层治理重点调研,通过深入胥家镇金胜社区、崇义镇笆桥社区、柳街镇红雄社区、金龙社区以及广元市昭化区、绵阳市涪城区、德阳市旌阳区等地进行走访调研,形成了《关于调研乡村振兴中的基层治理情况的报告》,提出了夯实基础激发基层党建活力、因地制宜打造乡村特色产业、创新理念构建多元共治格局、多措并举建设德治法治体系等四个方面19项内容的意见建议。

(六)积极进行民主监督

1. 认真落实《监督意见》。协助本专委会联系的委员落实《政协都江堰必威体育手机版员会关于对行政执法部门开展民主监督的意见》,组织民主监督员认真学习、积极监督,促进民主监督工作取得实效。

2. 协助联系的民主监督小组开展活动

为进一步加大对联系部门工作的监督力度,积极协助政协第五、第六民主监督小组开展的各项活动。三年来市政协第五、第六民主监督小组分别在市法院、市检察院、市公安局召开民主监督工作会议。严代雄副主席和专委会有关负责人应邀到会指导。监督小组开展了实地视察,听取了与会部门(单位)工作完成情况以及办理委员提案和社情民意的情况通报,民主监督组就关心的的内容与接受监督的单位负责人进行了交流,提出了相应的意见建议。

3. 积极参与环境治理专项监督

按照必威体育手机版统一安排部署,201774日,严代雄副主席率社法群团委、提案委同志和部分政协委员先后前往龙池镇、幸福街道对漆树坪香樟坪索桥、圣兴电站、幸福食品有限公司、梧桐苑河边沿河排污口等重点点位整改情况进行了环境保护专项视察,严代雄副主席就进一步抓好专项治理提出了明确要求,助推了该项工作。

4. 依章听取情况通报

根据《政协章程》有关要求,2017年会同市必威体育提现组织政协常委听取市纪委、必威体育手机版政法委的有关工作情况通报;2018年、2019年通过市政协常委会议的形式听取了市纪委监委、必威体育手机版政法委有关工作开展情况通报。市法院、检察院分别在2017年、2018年政协全会上向政协委员通报了当年工作情况,将在市政协十五届四次会议上向政协委员通报2019年工作情况。

5. 扎实开展专项监督

按照《市政协2019年工作要点》的要求,对我市贯彻落实《宗教事务条例》提升宗教场所品质工作开展专题民主监督,实地查看了大观普照寺,崇义天主教堂、佛圣寺,蒲阳般若寺等宗教场所,走访了当地群众和寺庙中的教职人员等;召开专题座谈会,听取了市民宗局等部门、乡镇(街道)的情况通报,委员们就该项工作提出了意见建议,在此基础上,形成了《贯彻落实宗教事务条例提升宗教场所品质》的专题报告,提出了坚定不移坚持党的宗教工作基本方针,加大对《宗教事务条例》的学习宣传,协调配合持续抓好宗教场所品质提升,积极完善宗教场所房屋土地手续,强化宗教场所消防安全管理等五个方面20余条意见建议。

6. 认真开展重点监督

根据《市政协2019年工作要点》安排,专委会组织第六民主监督小组对柳街、石羊、幸福街道落实我市四套班子现场办公会精神情况开展了专项民主监督活动,通过采用现场视察、座谈交流、实地走访等多种方式,分别对三个乡镇(街道)在全市发展中的角色定位、资源禀赋、产业布局、发展现状等方面的情况进行了协商,对三个乡镇(街道)落实我市四套班子现场办公会精神情况进行了协商式监督,针对存在的问题提出了相关建议。

7. 积极融入日常监督

三年来,专委会通过对口联系委员参与聘请担任纪委监委、人民陪审、检风监督、公安警风监督、城市管理等特约监督员的形式,持续完善民主监督工作机制,通过参加座谈会、测评会、全媒体直播聚焦全面落实年·重拳治理慵懒怠问责问廉电视节目等平台和机会,积极就相关工作提出意见和建议,拓展了监督方式,助推了相关工作。

8. 协助开展协商议政

根据市政协工作安排,在分管副主席带领下,积极协助对口联系的石羊、柳街、聚源、幸福等乡镇、街道开展协商议政活动,听取工作情况通报,听取各界对辖区经济社会发展的意见建议。

(七)积极参与界别活动

按照《政协都江堰必威体育手机版员会界别活动实施办法》的要求,三年来,把助推政协界别建设、发挥界别委员作用作为联系界别活动的抓手,以围绕必威体育手机版市必威体育app下载中心工作和市政协重点工作参政议政、建言献策,把服务界别活动工作作为履行委员职责的重要内容;尊重界别活动的计划工作安排,充分发挥各界别特长和优势,确保活动主题明确、重点突出、特色鲜明,同时,加强与市政协办和联系单位的沟通协调,做好后勤保障,为开展界别活动提供良好条件。201811月,市政协社会福利与社会保障界别活动组围绕就业和社会保障公共服务体系建设主题,组织开展了界别活动;市政协工会共青团妇联界别活动组围绕弘扬工匠精神,提升职工技能主题,组织开展了界别活动。20195月市政协社会福利与社会保障和民族宗教界别活动组围绕青城山古建筑群重大火灾隐患整改工作民主监督,组织开展了界别活动;市政协工会共青团妇联界别活动组于201910月围绕三大产业功能区社区化治理,组织开展了界别活动。

(八)畅通联系渠道,激励委员协商议政

联系委员民主协商,知情民政。三年来,专委会通过引导委员处理好双重职责双重角色的关系,充分发挥积极协商、主动协商、善于协商等方面的作用,市政协副主席严代雄带领专委会相关同志分别到石羊镇、聚源镇、幸福街道走访政协委员,实地调研了马祖社区、灌区映像展示中心和大田展示区,了解了北稻南移科研项目进度、资源昆虫养殖产业培育,察看了朱家湾林盘修复与绿道建设有关情况;到翼方中药饮片有限公司,了解了该公司建设规模、药品GMP(良好生产规范)认证申报进度、投产计划、幸福街道综合便民服务中心、彩虹社区党群服务中心等点位了解情况,通过知情明政的桥梁作用,充分发挥了联系政协委员结合所在辖区经济社会发展和专项工作的开展情况、群众关心关注的热点难点问题,深入基层,走访社区群众、辖区企业、重要项目等形式,面对面的沟通协商,吸纳建议意见,为促进委员履职提供了更好的服务保障。

(九)发挥基础作用,推动委员踊跃履职

充分发挥专委会在政协工作的组织、推动、参与、服务等基础作用,三年来,通过组织委员参加学习、视察、调研等活动,帮助他们及时了解职能部门的工作情况,做到知情明政,为撰写提案、反映社情民意信息奠定基础,并注重在调研视察活动中发现问题,将相关内容及时收集整理成委员提案和社情民意信息。专委会联系的41名政协委员共提交了《关于推进以旅游为主的三次产业融合发展助推经济增长的建议》、《关于盘活资产,积极完善开放农贸市场的建议》、《关于进一步提升法律援助品质的建议》等110余份提案,反映社情民意信息40余条;同时,配合政协办调查核实了《关于调整路灯开关时间的建议》、《关于在东能财富广场和金融中心之间增设人行横道的建议》等60余条社情民意。

根据市政协《委员履职服务与管理办法》的要求,为进一步加强与委员的联系和服务,充分发挥委员的主观能动性,对专委会联系的41名政协委员建立了微信工作群,将联系委员参加会议、参加视察、调研、民主协商、民主监督、提案撰写、社情民意、社会公益、特约监督、扶贫攻坚等情况,通过微信的方式反馈到专委会,实现了方便快捷,同时通过微信平台,晒出委员的账单,起到了相互促进、相互了解的作用。

(十)认真做好其它工作

1. 协助走访重点项目。按照市上统一要求,三年来,在严代雄副主席带领下,协助做好了联系服务重点企业(四川同正堂中药饮片有限公司、四川康能电气有限公司)、重大项目促建(正成源筑房地产项目、鑫亿佳金属制品项目)、走基层联系点(中兴镇红旗社区)、创建文明城市联系点(安青社区、勤俭人家社区)等的相关协调服务工作。

2. 积极参与市上重点工作。2017年专委会一名副主任被抽调到深化国有公司清理整合处置工作领导小组办公室工作,较好地完成了各项分类处置工作任务。2018年专委会一名副主任被抽调到市环保督察百日攻坚专项督察指挥部调度组,通过为期三个月的百日攻坚专项行动,为迎接中央环保督察回头看做好准备,较好的完成了环保督察百日攻坚阶段性工作。

3. 积极参与成都市政协专题协商工作。按照上下联动的要求,积极参与成都市政协社法群团委员会组织开展的相关工作,完成了《都江堰市关于降低律师行业税费促进民营经济健康发展的情况和建议》等方面的调研任务,其中,在参与助推城乡发展治理专题协商工作中,我市政协撰写报送了相关调研材料。成都必威体育手机版书记范锐平在成都市政协的协商报告上作了肯定性批示。

工作体会:

(一)围绕提升政治站位和综合素质加强学习

认真学习领会中央、省、成都市和都江堰市重要会议精神和重要工作部署,学习人民政协和统一战线理论政策,积极参加两学一做”“大学习、大讨论、大调研”“不忘初心、牢记使命主题教育活动,扎实开展学法活动,认真学习现代科学文化知识和对口联系单位政策业务,提升政治站位和综合素质,提升建言献策能力和实效。

(二)围绕发挥专委会作用搞好服务

一是突出委员主体作用的发挥搞好服务;二是围绕界别活动的开展、民主监督小组工作和乡镇(街道)协商议政搞好服务;三是协助分管领导对口工作搞好服务。

(三)围绕提升履职实效加强协商

一是加强与委员的联系协商;二是加强与对口单位的联系协商;三是加强与专项工作涉及单位(部门)、乡镇(街道)的联系协商。

工作不足:

对照新形势、新要求,发挥委员主体作用方面需进一步提高;聚焦建真言、献良策,助力委员成果转化方面需进一步提效;拓展多联系、重服务,完善协商联系机制方面需进一步提升。

二、下一步工作思路

专委会将进一步围绕必威体育手机版中心工作,在市政协党组、主席会议、常委会议领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于人民政协工作的重要论述和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》为统领,以履行工作职责为目标,以开展调研、协商、视察、监督为平台,以组织、带领本专委会联系的界别政协委员发挥主体作用为着力点,积极学习,深入调研,广开途径,献良策、建诤言,认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,助力于两个率先目标凝聚智慧和力量。

(一)持续强化学习,增强履职尽责能力

采取专题学习、会议学习、情况通报、小组学习、外出学习和自行学习等形式,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于人民政协工作的重要论述,学习《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,学习各级党代会精神,学习统战政协知识,学习现代科学文化知识,了解必威体育手机版市必威体育app下载中心工作、阶段性主体工作和部门工作重点,进一步增强履职尽责能力。

(二)持续强化履职,增强建言献策水平

围绕党委和必威体育app下载的中心工作,以及优化政务环境、康养旅游工作、政务服务工作、社区治理工作、民族融合工作、就业和社会保障公共服务体系建设等关系社会经济发展与改善民生的重大事项,积极发挥政协委员的主体作用和专委会的组织协调作用,适时组织政协委员开展调查研究、专题协商、工作视察、民主监督,以通过报告、简报、提案、社情民意信息等方式提出意见建议,助力政协委员增强建言献策的水平。

(三)持续强化联系,增强协商服务实效

通过进一步加强与对口联系界别、单位、民主监督小组、乡镇(街道)和分管领导联系的企业(项目)的沟通和走访,充分发挥他们的主观能动性,搭建好联系平台,从服务上下功夫,着力加强与上级政协专委会和我市对口单位的工作联系,争取支持,借鉴学习外地先进地区政协的先进经验,进一步提升工作实效。

 

 


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